Cessione di Fabbricato: cos’è e quando non va fatta la comunicazione?

Cessione di Fabbricato: cos’è e quando non va fatta la comunicazione?

La comunicazione di cessione di fabbricato è un obbligo che deve adempiere chiunque cede la proprietà, il godimento o a qualunque altro titolo consente, per un tempo superiore a un mese, l’uso esclusivo di un fabbricato o di parte di esso. Tale adempimento ha subito però delle modifiche da diversi interventi legislativi. Ci sono infatti dei casi in cui questa comunicazione non è più obbligatoria.

In questo articolo esamineremo:

  1. Che cosa è la cessione di fabbricato?
  2. Come funziona la comunicazione di cessione fabbricato
  3. Quando va fatta la cessione di fabbricato?
  4. Chi deve fare la cessione del fabbricato?
  5. Dove si presenta la comunicazione di Cessione di fabbricato e/o ospitalità di cittadini stranieri extracomunitari?
  6. Cosa allegare alla cessione di fabbricato?

Che cosa è la cessione di fabbricato?

La comunicazione di cessione fabbricato è un adempimento introdotto dall’art. 12 del Decreto legge 59/78, convertito nella Legge n. 191/1978. Consiste nella trasmissione all’Autorità Locale di Pubblica Sicurezza, entro 48 ore, del nominativo del nuovo soggetto che assume, a qualunque titolo e per un periodo superiore ad 1 mese, l’uso esclusivo di un immobile o di una parte di esso.

Quest’obbligo ha subito, tuttavia, delle modiche in seguito all’introduzione dell’’art. 3, c. 3, del D. Lgs. 23/2011 recante “Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale”, ma non solo. Tale disposizione ha stabilito, infatti, che:

Fermi gli obblighi di presentazione della dichiarazione dei redditi, la registrazione del contratto di locazione assorbe gli ulteriori obblighi di comunicazione, incluso l’obbligo previsto dall’art. 12 del D.L. 59 del 21.3. 1978, convertito, con modificazioni, dalla legge 191 del 18.5.1978. Nei casi di omessa richiesta di registrazione del contratto di locazione si applica l’art. 69 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986“.

Viene così disposto che l’obbligo di denuncia della cessione di fabbricato è assorbito dalla registrazione del contratto di locazione.

A tale intervento si aggiunge poi l’art. 5 del D.L. 70/2011 che sancisce l’assorbimento dell’obbligo di questa comunicazione dalla registrazione del contratto di cessione dell’immobile. In tal modo, quindi, anche per le cessioni di unità immobiliari, il venditore è esonerato dalla presentazione di tale comunicazione come quanto era già stato stabilito per la locazione di immobili.

Come funziona la comunicazione di cessione fabbricato

Tale orientamento è confermato anche il Decreto Legge 20 giugno 2012, n. 79, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 131. L’obbligo di denuncia di cessione di fabbricato viene sostanzialmente assorbito dalla registrazione del contratto. Vi riportiamo testualmente alcuni passaggi dell’art. 2:

La registrazione dei contratti di locazione e dei contratti di comodato di fabbricato o di porzioni di esso, soggetti all’obbligo di registrazione in termine fisso […] assorbe l’obbligo di comunicazione di cui art. 12 del Decreto legge 59/78, convertito, con modificazioni, della Legge n. 191/1978.

[…] Nel caso in cui venga concesso il godimento del fabbricato o di porzione di esso sulla base di un contratto, anche verbale, non soggetto a registrazione in termine fisso, l’obbligo di comunicazione all’autorità locale di pubblica sicurezza, ai sensi dell’art. 12 del Decreto legge 59/78, convertito, con modificazioni, della Legge n. 191/1978, può essere assolto anche attraverso l’invio di un modello informatico approvato con decreto del Ministero dell’interno, adottato entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, che ne stabilisce altresì le modalità di trasmissione. […]“.

Quando va fatta la cessione di fabbricato?

Questa comunicazione è, ad oggi, obbligatoria solo nel caso in cui “venga concesso il godimento del fabbricato o di porzione di esso sulla base di un contratto, anche verbale, non soggetto a registrazione in termine fisso“.

L’obbligo di comunicazione è confermato anche nello specifico caso indicato dall’art. 7 del T.U. 286/98, ovvero la disciplina dell’immigrazione e della condizione dello straniero. Viene stabilito infatti che:

chiunque, a qualsiasi titolo, da alloggio ovvero ospita uno straniero o apolide, anche se parente o affine, o lo assume per qualsiasi causa alle proprie dipendenze ovvero cede allo stesso la proprietà o il godimento di beni immobili, rustici o urbani, posti nel territorio dello Stato, è tenuto a darne comunicazione scritta, entro quarantotto ore, all’autorità locale di pubblica sicurezza“.

Chi deve fare la cessione del fabbricato?

Riassumendo, dopo l’entrata in vigore del D.lgs n. 23/2011, della L. 106/2011 e successivamente del D.L. n. 79 del 20/06/2012 che hanno previsto l’assorbimento dell’obbligo di presentazione della comunicazione di cessione fabbricato attraverso la registrazione dei contratti di locazione/trasferimento immobili (vendite, assegnazioni, comodato, donazioni), il solo soggetto tenuto all’obbligo della comunicazione è:

  • chi cede l’immobile attraverso una forma che non prevede la registrazione del contratto (in questo caso sul modulo dovrà essere barrata la dicitura cessione di fabbricato a seguito di mancata registrazione del contratto);
  • chi ospita un cittadino straniero o apolide. Per “straniero” si intende esclusivamente il cittadino extracomunitario così come stabilito dall’art. 1 del D.Lgs. 286/98.

In quest’ultimo caso non si parla in modo generico di dichiarazione di cessione fabbricati, ma di dichiarazione di ospitalità dello straniero. Non si fa riferimento solo alla cessione ma anche a qualsiasi forma di alloggio od ospitalità verso uno straniero od apolide.

Dove si presenta la comunicazione di Cessione di fabbricato e/o ospitalità di cittadini stranieri extracomunitari?

La comunicazione di cessione di fabbricato deve essere presentata dal proprietario dell’immobile presso i Commissariati di Pubblica Sicurezza (Questura/Commissariato o in Comune in caso di mancanza di questi Uffici) nella circoscrizione in cui risulta l’immobile. È possibile presentare la comunicazione per posta tramite raccomandata con ricevuta di ritorno, indirizzata ai medesimi uffici.

È importante effettuare la comunicazione entro 48 ore dal momento in cui viene concesso l’uso dell’immobile, in quanto dall’omissione oppure dal mancato rispetto dei termini possono derivare delle sanzioni amministrative.

Cosa allegare alla cessione di fabbricato?

Per poter effettuare la comunicazione di cessione fabbricato è necessario compilare un apposito modulo e presentarlo in triplice copia, allegando la copia del documento d’identità del cedente e quello del cessionario.

Alcuni comuni richiedono anche di allegare il passaporto e il permesso di soggiorno per i cittadini extracomunitari e il certificato di idoneità alloggiativa.

Fonti: art. 2 del decreto legge 20 giugno 2012, n. 79, convertito in legge n. 131 /2012.

 

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Ho conseguito la laurea in Economia e Gestione Aziendale e da sei anni mi occupo di digital marketing. Sono responsabile del blog SmartFocus e gestisco i canali social di VisureItalia® curando i rapporti con la community dei lettori. Ogni giorno mi informo su nuove normative in campo fiscale, tributario o economico e mi piace condividere le mie conoscenze con i nostri lettori.

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38 commenti per "Cessione di Fabbricato: cos’è e quando non va fatta la comunicazione?"

  • Shahryar Jafarzadeh ha detto:

    salve ho residenti e contratto registrato per la mia casa, ma per il mio permesso di soggiorno per lavoro ho bisogno della cessione fabricato, ma il mio padrone di casa non me lo dà cosa devo fare?

    • Redazione ha detto:

      Gentile Shahryar, in questo caso le suggeriamo di rivolgersi alla Questura per far presente le sue difficoltà nell’ottenimento della cessione del fabbricato. Cordiali saluti,

  • Michele ha detto:

    Salve, sono residente a Firenze ma per un periodo abbastanza lungo abito a casa di mia sorella e mio cognato che sono residenti, devo fare la comunicazione di cessione del fabbricato? grazie.

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Michele, in queste situazioni non è necessaria tale comunicazione. Con Sua sorella potreste fare un contratto di comodato d’uso (art. 1803 del c.c.). Cordiali saluti.

  • cinzia ha detto:

    buongiorno. Vorrei ospitare nel mio appartamento (dove io sono residente) una amica rumena che ha vinto una borsa di studio e intende frequentare un corsa nella mia città. Lei e’ residente già in Italia presso una sua parente che abita in un altra regione . Devo comunicare qualcosa all’autorità? Grazie

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Cinzia, non essendo la Sua amica una cittadina extracomunitaria non dovrebbe essere necessaria tale comunicazione. Le suggeriamo di chiedere conferma presso i Commissariati di Pubblica Sicurezza. Cordiali saluti.

  • Francesco ha detto:

    Buonasera,
    nel caso di una cessione di azienda tra 2 stranieri e quindi con il subentro nel contratto di affitto, chi deve fare la comunicazione all’Autorità di Pubblica Sicurezza il cedente o il proprietario del fondo ? Tenuto conto che il proprietario può venirne a conoscenza anche dopo qualche giorno.

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Francesco, sia il cedente che il proprietario dovranno comunicare al Comune la variazione della propria residenza. Cordiali saluti.

  • Francesco ha detto:

    Buonasera, la comunicazione di cessione di fabbricato deve essere fatta anche nel caso di contratto di affitto di un negozio regolarmente registrato ad una ditta individuale il cui titolare è uno straniero ? E nel caso quanto tempo abbiamo ?

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Francesco, dalla lettura della disciplina, anche in caso di affitto di un locale commerciale, se si tratta di un cittadino straniero extracomunitario o apolide, la comunicazione deve essere effettuata all’Autorità di Pubblica Sicurezza entro 48 ore dalla consegna dell’immobile. Cordiali saluti.

  • Michela ha detto:

    Buongiorno vorrei sapere se devo fare la cessione fabbricato se faccio un contratto di affitto cointestato a due studentesse della Romania e della Georgia
    Grazie mille

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Michela, dovrebbe provvedere alla comunicazione in quanto una delle due inquiline è un cittadino extracomunitario. Le suggeriamo di richiedere informazioni presso le Autorità locali di pubblica sicurezza di competenza. Cordiali saluti

  • Gianny ha detto:

    Salve, il proprietario di una casa ha dato in locazione ad uno straniero detta casa, registrando regolarmente il contratto all’agenzia delle entrate, nel contratto è riportato che la decorrenza è ad esempio maggio 2022, all’autorità di PS ha fatto la dichiarazione di cessazione immobile a far data luglio 2022. Sostenendo che le chiavi di casa sono state di fatto consegnate a luglio e la sua cessazione di fatto è avvenuta a luglio. Secondo voi è giusta la dichiarazione oppure doveva indicare la data del contratto? È sanzionabile per ritardo comunicazione?

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Gianny, per informazioni sulla corretta registrazione le suggeriamo di rivolgersi presso un CAF. Cordiali saluti.

  • Ida kirkpatrick ha detto:

    C’è obbligo di comunicazione di ospitalità da parte del datore di lavoro quando il lavoratore extracomunitario e’ residente del comune e ha un contratto d’affitto nel paese di residenza ( che è’ diverso dal paese in cui lavora)? Il contratto di lavoro e’ a tempo indeterminato con vitto e alloggio e convivenza. Grazie !

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Ida, trattandosi di una situazione particolare le suggeriamo di chiedere informazioni presso i Commissariati di Pubblica Sicurezza. Cordiali saluti.

  • Tino crudo ha detto:

    Buon giorno chiedo se posso ospitare una persona anziana con necessità di cure nella mia casa e chiedere x lui la residenza grazie

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Tino, le suggeriamo di chiedere maggiori informazioni presso il Comune. Cordiali saluti.

  • Pompeo ha detto:

    Salve. Vorrei chiederle se permane l’obbligo di comunicare la cessione del fabbricato nel caso di un contratto di affitto breve (15 giorni) che venga registrato entro i trenta giorni.

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Pompeo, nel Suo caso non dovrebbe sussistere l’obbligo, ma le suggeriamo di chiedere conferma all’Autorità di Polizia di Stato di competenza. Cordiali saluti.

  • sara ha detto:

    Buongiorno,
    bisogna fare qualcosa per la fine della cessione di fabbricato verso cittadini stranieri, alla risoluzione del contratto di locazione?
    grazie
    sara

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Sara, le suggeriamo di rivolgersi presso i Commissariati di Pubblica Sicurezza per verificare se sia necessario dare comunicazione della fine della cessione di fabbricato. Cordiali saluti.

  • Sebastiano ha detto:

    Grazie per la cortese risposta, ma, tralasciando i ldiscorso utenze che sono intestate a mia zia, nel caso io non voglia registrare un contratto verbale, posso richiedere il cambio di residenza senza la dichiarazione di cessione fabbricato, o devo prima fare questa dichiarazione e successivamente il cambio di residenza?
    Grazie

    • Redazione ha detto:

      Gentile Sebastiano, in merito alla questione relativa al cambio di residenza, le suggeriamo di rivolgersi presso l’Ufficio Anagrafe per ricevere informazioni riguardo il suo caso specifico. Cordiali saluti.

  • Sebastiano ha detto:

    Buongiorno,
    io e mia moglie andremo ad abitare, a titolo gratuito, in un appartamento di proprietà di mia zia.
    Come mi devo comportare con la cessione fabbricato? Non essendoci un regolare contratto d’affitto registrato, cosa dovrei indicare sul modulo?
    Ringrazio in anticipo

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Sebastiano, per regolarizzare l’utilizzo delle utenze può registrare all’Agenzia delle Entrate un contratto di affitto a titolo gratuito. Cordiali saluti.

  • Andrea ha detto:

    Buongiorno, sono ungherese, faccio la stagione in Italia, il datore di lavoro ha fatto la Comunicazione di cessione di fabbricato: “per uso abitazione”, “ha ceduto in comodato gratuito”.
    Così può trattenere soldi in busta paga (1.2523 Trattenuta alloggio) ?
    Grazie per la risposta

  • Irina ha detto:

    Salve!sono cittadina rumena sposata con cittadino marocchino, ho un appartamento in affitto a nome mio ,nel contratto scrive che anche lui può usufruire del immobile mi serve lo stesso cessione di fabbricato per cambio di residenza? Grazie

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Irina, per essere certi che la procedura sia corretta ed evitare complicazioni in futuro, le suggeriamo di richiedere maggiori informazioni all’Autorità di Polizia di Stato di competenza in base all’ubicazione del suo immobile. Cordiali saluti.

  • Sara ha detto:

    Salve,il mio compagno verrà a vivere con me nell appartamento da me preso in affitto, lui ha la residenza a Roma e si trasferira’ da me ad Ostia, lui è di Nazionalità Cubana,dobbiamo fare anche in questo caso la comunicazione di cessione Fabbricato ?Grazie in anticipo.

    • Redazione ha detto:

      Gentile Sara, in base a quanto da lei esposto è probabile che sia necessaria una dichiarazione di ospitalità dello straniero. Le suggeriamo di richiedere maggiori informazioni all’Autorità di Polizia di Stato di competenza in base all’ubicazione del suo immobile. Cordiali saluti.

  • Lucia Pires ha detto:

    Olá como vai?
    Moto na Itália e vou hospedar uma pessoa para a prática da cidadania.

    Eu preciso fazer o o documento”Cessione di Fabbricato”, até 48 horas?
    Justo?
    Onde devo registrar esse documento no Comune ou na Questura?
    Muito obrigada

    • Redazione ha detto:

      Bom dia Lucia, exactamente. recomendamos que você ir para Comune para obter informações detalhadas sobre “Cessione di fabbricato”.

  • Piera Invernizzi ha detto:

    Buongiorno, dal 15 novembre 2020 affitterò l’appartamento ad una famiglia filippina con regolare permesso di soggiorno con un contratto di locazione 4+4 già registrato all’agenzia delle entrate.
    Devo anche andare in questura per la cessione del fabbricato o é sufficiente quello che ho fatto?
    Grazie

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Piera, come riportato nel sito web della Polizia di stato, “il proprietario dell’immobile deve presentarsi all’Autorità di P.S. di competenze (Questura/Commissariato o in Comune in caso di mancanza di questi Uffici ) a seconda dell’ubicazione dell’immobile e dichiarare la presenza del cittadino straniero (ovvero extracomunitario), presentando il contratto registrato all’Agenzia delle Entrate e i documenti di entrambi”. Cordiali saluti.

  • Barbara Bisiach ha detto:

    Buon giorno, ho una proprietà all’isola d’Elba composta da 3 piccole unità (monolocali) che da quest’anno vorrei occasionalmente affittare da luglio a settembre per periodi che non superano i quindici giorni.
    Ho scaricato la comunicazione di cessione fabbricato ma non capisco a chi materialmente consegnarla.
    Un dubbio devo compilarla anche quando nell’appartamento ci andrà mia figlia che non è più convivente con me?
    Grazie

    • Redazione ha detto:

      Buongiorno Barbara, la comunicazione di cessione fabbricato è stata assorbita dalla registrazione dei contratti riferiti all’immobile (vendita, locazione, ecc.). L’obbligo di comunicazione permane solo nel caso in cui “venga concesso il godimento del fabbricato o di porzione di esso sulla base di un contratto, anche verbale, non soggetto a registrazione in termine fisso”, oppure nel caso di ospitalità a cittadini stranieri di cui l’art. 7 del T.U. 286/98 indipendentemente dalla registrazione del contratto. Le consigliamo di rivolgersi all’Autorità di Polizia di Stato di competenza in base all’ubicazione del suo immobile.

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